第34章 让农民能得到加工环节的利润（2/2）

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朱高燧说道：“工业时代的生命线就是交通。朕计划构建‘蛛网式’交通动脉，修建密集的铁路与运河网络，将分散的城镇连接成网。”

“首先，完善连接京城、副都与各大省城的官道铁路，确保政令畅通与大宗物资运输；其次，修建连接府城、县城的支线铁路，让中转枢纽真正发挥作用；最后，大力发展连接县城与乡镇的轻便铁路和硬化官道，确保原材料能从乡镇运出，工业品能进入乡村。”

他补充道：“除此之外，还要充分利用江河湖泊，发展内河航运，降低物流成本，让那些偏远的县城也能融入全国市场。”

“交通便利了，县城的工业品能顺利运到乡镇、乡村，乡镇的原材料能顺利运到县城，产业才能真正活起来，百姓才能真正富起来。”

朱瞻堂连忙应道：“此策环环相扣，缺一不可，父皇英明，儿臣佩服！”

“好了好了，别恭维了！策略虽好，但需要人去执行。这些举措都需要大量的人力、物力、财力，而且还要有相应的政策保障，否则难以推行。”

朱高燧又接着说道：“首先，对大城的工商业征税，这笔税收全部转移支付给发展中小城镇的县域，用于改善县乡的基础设施，这就是‘以工补农’。其次，允许农民把闲置的土地，承包给本村的村民，用于建设规模化农场，提高土地利用率。”

“另外，鼓励农民合资创办农产品加工厂或合作社，比如将小麦磨成面粉、牛奶做成奶酪，农户在家养鸡、养猪，由加工厂统一收购，加工成咸鸭蛋、咸肉、火腿等，加价出售。”

“这样一来，既能提升农产品的附加值，又能让农民在家门口挣钱，引导他们从单打独斗的小农，转变为城镇化的农业经营者。”

“还有一点，极为重要。”

朱高燧加重语气说道：“就是对乡镇、县城的工厂进行数量上的限制与统筹布局。当时朕在丰穰县小王村，投资建制砖厂，若是其他乡镇也盲目开办制砖厂，必然会导致恶性竞争，最后大家都赚不到钱，甚至倒闭。”

朱瞻堂说道：“父皇，我不明白，多建几座制砖厂可以更好地满足基建需求，推进我朝的城镇化率，倒闭几家砖厂又能如何？”

“砖厂倒闭会导致失业人口增加，不利于地方稳定啊！毕竟制砖厂的运输半径通常不超过九十里，而且严重依赖本地的粘土资源和基建需求。”

朱高燧解释道：“一个几十万人口的县，保持一家官属制砖厂，再加三到五家乡镇制砖厂，是最经济的配置，既能覆盖全县的运输半径，又能避免恶性竞争。”

“再比如面粉厂，面粉的保质期比砖长，运输半径也大，但受朝廷粮食购销政策的影响极深。”

“所以，一个县保持一家官属面粉厂，三家大型乡镇面粉厂是最合理的，其余的小作坊要么淘汰，要么整合，这样才能避免产能过剩，也能保证粮食安全。”

朱瞻堂恍然道：“原来如此！”

他思索着说道：“若要确保每个县下辖乡镇的产业合理布局，就得地方官员深入基层，了解本地的资源、人口、需求，再结合朝廷的规划合理布局。”

“我朝目前仍持续从神洲引入移民，许多乡镇村庄都是提前规划建设的，分布大体合理。只有少数地广人稀的县是从土司‘改土归流’后设置的，这些县就需要特事特办，根据实际情况调整产业布局和人口规划。”

朱高燧忍不住点头夸赞道：“很好！你能想到这一层，有些出乎朕的意料。”

“父皇过誉了。”朱瞻堂回应道。

朱高燧顿了顿，神秘地说道：“除此之外，还有一项举措，乃是推动县乡一体化的重中之重！在朕看来，此举也是历朝历代敢想却难以做到的事！”