第758章 开始放炮（2/2）

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任正浠说到这，不自觉地扫了众人一眼，笑了笑，继续说道：“我发现甘单市下辖县区，很多领导干部在本地一干就是七八年，甚至是十几年，很多领导干部从参加工作开始，就一直在该县区任职，从小科员一直干到县委书记或县长。”

“尤其是有一个县的常务副县长，从大学毕业后分配回老家，在同一个县一干就是二十一年。二十一年，从科员干到副县长，一步都没离开过。”

办公室里很安静，陈冉拿起茶几上的打火机，点了一支烟，李永希的眉头不易察觉地皱了一下。

我当时就觉得不对劲。任正浠继续说道，“基层干部长期在一地任职，很容易编织起一张盘根错节的人情网络，熟人社会里，讲关系不讲原则，讲人情不讲规矩的现象十分普遍。”

“后来我在推进甘单市行政服务中心建设的时候，原本只是想优化营商环境，方便群众办事。”

任正浠紧接着眉头微皱，有些担忧地说道：“可在推进过程中我发现，最大的阻力不是资金不是场地，而是人的问题。”

“很多审批岗位的干部在同一个位置上干了十几年，关系网盘根错节，人情大于制度，规矩让位于圈子。”

任正浠有些不满地说道：“一个普通的营业执照审批，熟人当天就能办好，陌生人跑半个月都没动静，这种现象不是个例，在甘单市全市各县区都不同程度地存在。”

“基于这些实际问题，我才想着借着行政服务中心建设的契机，推行基层干部跨区域交流。”

“后来在实践中我逐渐意识到，仅靠局部的岗位调整，只能解决点上的问题，无法根治面上的顽疾。”

“要想真正打破利益固化的藩篱，必须从干部交流这个关键环节入手，建立一套常态化、制度化的流动机制。”

说到这里，任正浠坐直了身子，眼神变得格外明亮，开始详细阐述自己关于干部交流工作的具体构想：“关于加强干部交流工作，我有几个具体的想法。”

“首先是明确硬性交流标准，今后凡是在同一地市党政班子任职满两届的领导干部，原则上必须跨地市交流，特别是党政正职这两个关键岗位，必须实行异地任职，不能在本地成长起来的干部中直接产生。”

“对于掌握审批权、执法权、人事权的重要部门正职，比如发改委、财政局、公安局、国土资源局等，在同一岗位任职满五年的，必须跨部门或跨地市交流。”

“其次是拓宽交流渠道，不能只局限于地市之间的横向平调，更要打通省直机关与地市之间的纵向交流通道。”

“省直机关的干部政策理论水平高，宏观视野开阔，但普遍缺乏基层实践经验，很多政策制定出来后脱离实际，到了基层难以落地。”

“而地市的干部实践经验丰富，解决具体问题的能力强，但在政策理论和全局观念上还有所欠缺。”

“我们可以建立双向交流的常态化机制，每年从省直机关选派一批优秀的中青年干部到地市挂职或任职，担任市县党政副职或部门正职。”