第42章 圣明年终财政预算会议（2/2）

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但是在称呼上，还是习惯称呼某某布政使司为某某省。

因为实土都司是军政合一管制的临时机构，那么设布政使司就是真正意义上的“省”。

这意味着圣明朝廷将在这些新征服的土地上建立完善的文官体系，推行户籍、赋税、教育等系统治理。

“陛下，臣举荐北江都司屯田官程之达。”

吏部尚书张溥激动得脸颊通红，连忙出列行礼道：“此人在北江都司安置流民时政绩卓着，若任北江布政使，必能安抚移民，稳定民心！”

工部尚书杨廷枢也跟着举荐道：“启禀陛下，东江都司工坊总管平承德，精通煤铁冶炼，若任东江布政使，可兼顾工坊监管与民生诉讼，一举两得！”

“启禀陛下。”

就连一直沉默的刑部尚书周吉都忍不住开口道：“中江都司治安官郭煜，辨奸除恶手段凌厉，调任中江按察使，必能震慑地方！”

朱高燧看着大臣们争相举荐人才，嘴角噙着笑意。

设省可不只是行政升级，更是中江平原从“军事控制”走向“民政治理”的关键一步。

他之所以照搬大明三司体系，没有施行所谓的“穿越者先进制度”，是因为大明的三司体系非常适合现在的圣明使用，而且使用两三百年绝对够用了。

都指挥使司负责管理所辖区内卫所，以及与军事有关的各项事务，是地方平时最高军事领导机构。

都司下辖各卫所平时屯守，战时奉命攻守。

每逢战时，朝廷临时命将，并非都司指挥作战。

而布政使司?的最高长官是?左、右布政使?，主管民政和财政。

至于按察使司?的最高长官，则是?按察使?，主管司法和监察。

也就是说，布政使司、按察使司、都指挥使司大致分别相当于原历史上后世华夏一省的省政府、省公安厅检察院法院、省军区。

三司职能明确划分，彼此独立、互不统属，形成了有效的权力制衡机制。

三司之间的平衡关系，避免了权力集中于某一机构的风险，防止了官员滥用职权的现象。

这种设计避免了元朝行省权力过重、易生割据的弊端，从制度上强化了朝廷对地方的控制。

而且三司体系下设有完善的下属机构，如布政使司下的参政、参议及各类实务机构如仓库司、织染局等，按察使司下的兵备、提学等佥事，实现了政务处理的专业化和精细化，提升了地方治理效率。?

虽然三司为地方最高机构，但布政使、按察使均需接受朝廷六部，尤其是吏部、刑部的垂直管理，都指挥使司则听命于五军都督府与兵部，确保了政令统一。

再加上通过设置巡按御史对三司的考察与监察，可以进一步巩固朝廷的权威。?

总之，这套制度在地方上可以起到稳定社会秩序的重要作用，适合现在的圣明使用。