第1517章 互助养老（2/2）

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数据出来了，互助养老模式下，每个老人每月的平均成本是一百八十元，其中政府补贴五十元，村集体补贴五十元，老人子女出八十元。

老人的生活质量显着提高，跌倒率下降了百分之六十，孤独感下降了百分之八十，死亡率没有明显变化。

评估报告写得很好，数据翔实，结论清晰，建议在全国农村地区推广互助养老模式。

林念苏把调研报告发到了网上，第二天，便接到了央视打来的电话。

“林司长，我们是《焦点访谈》的。看了您的报告，想做个节目，介绍一下农村互助养老的模式。您能配合吗？”

林念苏想了想说：“配合。但主角不要拍我，要拍那些老人。你们去清远县，拍那些互相照顾的老人，他们才是主角。”

记者去了清远县，在王家沟待了三天，拍了很多素材。

回来以后剪辑了一期节目，标题叫《搭伴过日子》。

节目里，八十岁的老太太坐在轮椅上，对着镜头说了一句话，让无数人泪目。

“我照顾老张三年了，他是我邻居，也是我的伴。他走了，我就没人说话了。”

老太太说完那句话，镜头切到了老张的遗像。

老张已经去世了，走之前，老太太一直照顾他。

林念苏一边看着电视，一边拿起手机，给父亲发了一条消息:

“爸，看了《焦点访谈》吗？”

“看了，这就是真实的农村互助养老。念苏，你抓紧推广，我看可行。”

很快，推广互助养老模式的通知发到了各省市。

林念苏要求各地摸底调查，因地制宜推广。

不搞一刀切，不强求全覆盖，能推多少推多少。

其实，很多地方已经在做了，只是没形成制度。

四川某县，村里自发组织“老年协会”，低龄老人照顾高龄老人，政府给一点补贴。

湖南某县，搞“时间银行”，年轻人照顾老人，攒积分，老了以后兑换服务。

山东某县，搞“邻里互助”，一个党员包几户老人，每天上门看看。

这些模式，成本低，效果好，老人满意。

但推广过程中也遇到了阻力。

民政部门说没有预算，财政部门说没钱，乡镇干部说多一事不如少一事。

林念苏一个个打电话，协调资金，督促落实。

事情正在一步一步往好的方向走。

正当大家看到希望的时候，小孙接到一个举报：“林司长，有人举报互助养老涉嫌非法用工。”

林念苏握着手机，愣了一下问：“谁举报的？”

“匿名信。寄到人社部的。说互助养老模式中，低龄老人照顾高龄老人，没有签订劳动合同，没有缴纳社保，属于非法用工。要求人社部查处。”

林念苏瞬间火了：“这他妈是互助，不是用工。你帮我劈柴，我帮你做饭。这是人情，不是买卖。”

“林司长，话是这么说，但法律上确实有模糊地带。人社部的人说了，如果严格按《劳动合同法》来，这种模式确实有问题。”

“什么问题？”

“老人之间互相照顾，算不算雇佣关系？如果算，就要签合同、交社保、按最低工资标准付钱。如果不算，那出了事谁负责？老人摔了，谁赔？”

林念苏没接话，反问道：“小孙，举报信是谁写的？能查到吗？”

“查不到。匿名信，IP在境外。但内容很专业，像是业内人士写的。可能是民办养老机构的人，互助养老推广了，他们生意就少了。”

林念苏拿起手机，给父亲发了一条消息:

“爸，有人举报互助养老非法用工。”

父亲回复:“谁？”

“匿名信。可能是民办养老机构的人。”

“你打算怎么办？”

“不理。”

“不理就对了。互助养老是好事，好事就要坚持，不要理会他们”

林念苏把手机放下，拿起桌上的通知，翻到最后一页。

他看了一会儿，拿起笔，在最后加了一句话：“互助养老是基于邻里互助、亲情互助的自发行为，不是市场行为，不是雇佣关系。各相关部门在执法过程中，应充分考虑农村实际，不得机械套用城市法律法规。”

加完了，他把通知递给小孙说：

“发出去。”

小孙接过去看了一眼，谨慎的问：“林司长，这句话可能不合规。人社部那边会有意见。”

“有意见让他们来找我。规矩是死的，人是活的。”

小孙点了点头，转身走了。

很快，小孙便发来消息:“林司长，人社部的回函到了。他们说，互助养老不构成非法用工，但建议各地在推广过程中注意风险防控，避免发生纠纷。”

“好。风险防控，我来定标准。”